繼四川省、山西省宣布城商行合并重組后，遼寧省也官宣將合并省內12家城商行組建省級城商行。遼寧省將引進遼寧省金控集團等、全國大型優質企業以及中國存款保險基金管理公司作為戰略投資者。

目前，遼寧省共有15家城商行，其中盛京銀行、錦州銀行2家在港股上市。業內預計將合并的銀行為總資產規模低于2000億元的12家城商行。據計算，這12家城商行的總資產規模合計超1.2萬億元。

引進金控集團、存款保險基金等作為戰投

遼寧12家城商行合并后總資產或超1.2萬億

1月28日，據央行官網消息，1月20日，遼寧省政府常務會議研究推進省內城市商業銀行整體改革工作。會議明確，要按照市場化、法治化原則，充分利用市場資源，挖掘地方潛力，通過申請新設組建一家省級城市商業銀行，合并遼寧省內12家相關城市商業銀行，穩中求進，打造產權清晰、資本充足、內控嚴密、治理完善的現代城市商業銀行。

對于合并重組的路徑，遼寧省稱，省政府將牽頭整體改革工作，引進遼寧省金控集團等、全國大型優質企業以及中國存款保險基金管理公司作為戰略投資者。

從遼寧省銀行業整體情況來看，截至2019年末，遼寧省共有6家大型銀行、3家政策性銀行、11家股份制銀行、15家法人城商行、29家農商行、32家農村信用社、66家村鎮銀行，銀行機構類別較為全面，各類機構開展差異化經營，基本覆蓋了不同客戶、不同地區的信貸需求。

據遼寧銀保監局數據顯示，在遼寧省存量貸款中，全國性銀行和地方法人機構各占50%，但新增貸款主要以地方法人機構為主。遼寧銀保監局稱，造成這種結構性差異的主要原因在于，近年來遼寧地區經濟持續下行，企業信用風險逐漸暴露，地區金融風險處于較高水平，因此，全國性銀行持續收緊遼寧和東北地區新增信貸投放。

具體到城商行層面，遼寧省共有15家城商行，其中已有2家在港股上市，分別是盛京銀行、錦州銀行。

盛京銀行2014年12月29日在香港聯合交易所主板成功上市，為東北地區資產規模最大的城商行，2019年總資產破萬億。

根據盛京銀行2019年年報，截至2019年末，盛京銀行的資產總額為10214.81億元，同比增長3.7％。截至2019年末，恒大集團持有盛京銀行36.4％股份，為第一大股東；沈陽市國資委通過沈陽恒信持有5.45％股份，為第二大股東。 

錦州銀行成立于1997年，由多家錦州城市信用社和錦州城市合作聯社改制而成。2015年錦州銀行在港交所上市。截至2019年末，錦州銀行總資產規模為8366.94億元。

此外，大連銀行2019年末總資產也超過了4000億元。大連銀行總部位于大連，控股股東是東方資管，注冊資本68億元。目前，在北京、上海、天津、重慶、成都、沈陽、丹東、營口設有8家分行，在大連地區設有總行營業部及10家管理型支行。

另有12家城商行總資產規模均低于2000億元，分別是營口銀行、阜新銀行、遼陽銀行、鞍山銀行、葫蘆島銀行、朝陽銀行、營口沿海銀行、丹東銀行、撫順銀行、盤錦銀行、鐵嶺銀行、本溪銀行，其中本溪銀行資產規模僅為366.24億元。

分析人士認為，預計合并的銀行為總資產規模低于2000億元的12家城商行。據WEMONEY研究室計算，上述12家城商行的總資產規模合計超1.2萬億元。

四川、山西等多地掀起城商行重組浪潮

中小銀行兼并重組是大勢所趨

數據顯示，截至2019年末，全國134家城商行資產總額37.3萬億元，較年初增長8.5%；貸款余額17.6萬億元，較年初增長18.4%，貸款增速約為資產增速的兩倍；負債總額34.5萬億元，較年初增長8.4%，其中存款余額占比68.5%，同業負債占比12.3%，負債結構不斷優化；凈利潤2509億元，較年初增長2%；不良貸款率2.3%，撥備覆蓋率154%，資本充足率12.7%。

從各地城商行數據來看，目前各省市城商行數量較多的有河北省、山西省、遼寧省、浙江省、山東省、四川省等。

2005年成立的徽商銀行，是全國中小銀行實現合并重組的首例， 由原合肥市商業銀行吸收合并安徽省內蚌埠、淮北、馬鞍山、蕪湖、安慶等5座城市商業銀行，以及其他7家城市信用社重組而成。

近來，中小銀行再次掀起合并重組的小高潮。據不完全統計，2020年共出現7起中小銀行合并重組案例，其中2起為城商行、5起為農商行及農信機構，共涉及近30家銀行機構。

城商行合并案例中，2020年11月，四川銀行正式掛牌營業，該行是由原攀枝花市商業銀行和原涼山州商業銀行合并成立的城商行，注冊資本金為300億元，位居全國城商行之首。

另外，山西省五家城商行啟動改革重組，包括晉城銀行、大同銀行、長治銀行、晉中銀行和陽泉商業銀行將合并成為山西銀行（擬籌）。山西銀行籌備組表示，籌建山西銀行是山西省金融改革創新的重大戰略舉措，并計劃將在3年之內完成省內資源整合和網點布局，力爭資產規模達到4000億元。

分析人士認為，四川、山西、遼寧等地陸續進行的城商行合并重組，是全國金融供給側改革的一部分。目前地方上各類銀行過多，一些中小銀行治理結構不完善，風控不嚴，不僅吸儲困難，抗風險能力差，有的甚至面臨生存危機，現在監管政策收緊，未來相當一部分中小銀行將被并購重組，這是大勢所趨。

恒大研究院院長任澤平發布的研報指出，當前在中小銀行經營風險加大的背景下，未來中小銀行整合資源、兼并重組是大勢所趨，通過并購等方式，中小銀行經營管理水平、抗風險能力有望得到提升，改善盈利能力。

近日，銀保監會首席風險官兼新聞發言人肖遠企表示，銀保監會把中小銀行的改革作為重要的工作任務抓。肖遠企明確，中小銀行必須要有抗拒盲目做大誘惑的能力，中小銀行和地區性銀行的發展方向就是“扎根在當地，做小、做細、做實。”